Многие советские руководители, как правило, отдыхали в Крыму и на Черноморском побережье Кавказа, и вся ответственность за их охрану ложилась на сотрудников центрального и местных чекистских органов. А ЧП все же случались. Так, весной 1922 г. бандитами был убит заместитель наркома просвещения Литкенс. Чекисты Крыма бросили все силы, чтобы поймать бандитов. Наконец, ночью с 21 на 22 апреля сотрудники пограничного особого отдела Ялты засадой ликвидировали банду из 5 человек, и начальник отдела Кораблев 22 апреля направил телеграмму на имя В.И. Ленина, Л.Д. Троцкого и А.В. Луначарского о проведенной операции.
Впредь по распоряжению Дзержинского перед каждым приездом «вельможных особ» в дополнение к существовавшим инструкциям из центра на места давались обстоятельные рекомендации об усилении их охраны. 21 июля 1923 г. И.С. Уншлихт писал С.Ф. Ре-денсу: «По дошедшим из Крыма сведениям, дорога Севастополь-Ялта неблагоприятна в смысле бандитизма -ограблений. Южный берег Крыма почти поголовно занят партработниками и членами ЦК РКП. Прошу принять все меры обеспечения их и сокращения бандитизма».
Принятых мер оказалось недостаточно, потребовались дополнительные права, и 18 июня 1924 г. председатель ГПУ Крыма Шварц и уполномоченный ГПУ Киятковский просят Г.Г. Ягоду немедленно возбудить «ходатайство ЦИК СССР о признании Крыма угрожающим бандитизму...». На следующий день Шварц получил ответ от Г.Г.Ягоды: «Сообщаю постановление Президиума ЦИК СССР от 18 июня 1924: объявить Крымскую автономную ССР неблагополучной по бандитизму сроком на два месяца» .
Любопытно, что само постановление было принято в день запроса, что свидетельствовало не только об оперативности, но и важности данной меры.
В сентябре 1925 г., в связи с намечавшимся отпуском М.В. Фрунзе в Крыму, в Симферополь, на имя председателя ГПУ Крыма Тропкина 8 сентября была получена телеграмма А.Я. Беленького: «Прошу прикомандировать Фрунзе время его отпуска комиссара хорошего, расторопного, знающего Крым. Каково состояние Фрунзе? Не отразилось на его здоровье? где поместили, как держать ним связь. Прошу лично проследить. Лично шифр, переданный Карповичу, передать назначенному Вами комиссару фамилию сообщите...». Аналогичные телеграммы направлялись и при убытии на отдых других высших политических и государственных руководителей. И не только начальникам территориальных органов ВЧК-ОГПУ, но и всем начальникам транспортных отделов ОГПУ южного направления (Москвы, Курска, Харькова, Ростова-на-Дону, Минеральных Вод), как это было 12 августа 1926 г.: «14 августа 14 часов поездом N 1, вагон 432 из Москвы в Кисловодск едет т. Троцкий. Примите меры охране и наблюдения пути и вагона техническом отношении и со стороны возможно нападения неблагоприятных участках усилить охрану. Всем начальникам ОДТО сопровождать поезд по своим участкам. О продвижении поезда доносить без малейшего промедления по прямому проводу со всех узловых станциях и станциях расположения ДОТООГПУ. Качестве личной охраны из ТО ОГПУ сопровождать [будут] поезд два курсанта пулеметом. Зам. нач. ТО ОГПУ Кишкин».
Дзержинский не только проявлял заботу об охране членов правительства и партийных деятелей, но и заботился о продовольственном обеспечении курортов Крыма и Черноморского побережья Кавказа.
27 июня 1922 г. он писал Уншлихту: «За последнее время начали поступать неоднократно жалобы товарищей на тяжелое продовольственное положение наших курортов, в особенности Крыма и Кавказа. Товарищи, находящиеся там на лечении, голодают. По данному вопросу я запросил Халатова. Из прилагаемых при сем материалов (которые прислал тов. Халатов) видно, что курорты снабжаются продовольствием удовлетворительно. Прошу Вас обратить серьезное внимание на это обстоятельство, требующее расследования.
Необходимо запросить наших полномочных представителей Юго-Востока, Кавказа и Крыма по существу данного вопроса.
О результате прошу Вас мне сообщить».
22 июня 1926 г., в связи с тем, что польская и украинская петлюровская пресса обвинили большевиков в убийстве Петлюры и полученным сообщением о намерении адъютанта Петлюры, работника 2-го отдела польской армии жестоко «отомстить большевикам», Дзержинский предложил Ягоде принять ряд мер для предотвращения покушений на руководящих работников компартии и Советского правительства:
«1) Предупредить всех членов ЦК и всех наших послов о замыслах петлюровцев. Составьте текст уведомления и представьте мне на утверждение.
2) Вести энергичную агентуру за границей в петлюровских кругах и наблюдение за их действиями.
3) Произвести массовую операцию против петлюровцев, тщательно ее подработав и ударивши по их московским связям.
4) Усилить бдительность по охране высших партийных и советских учреждений на Украине и вождей, проверивши их аппараты с точки зрения связи с петлюровцами.
5) Усилить охрану Раковского.
6) Захватить достаточное количество заложников.
7) Усилить охрану ЦК ВКП (б)...».
На следующий день зампред ОГПУ Ягода и заместитель начальника КРО ОГПУ Ольский направили телеграмму в Харьков Балицкому и в Минск Пиляру о том, что после убийства Петлюры активизировались петлюровцы, а агент 2-го отдела Польского генштаба Чеботарев поклялся отмстить советским вождям. Поэтому для предотвращения терактов за границей и на территории СССР было предложено всем резидентам в Европе выявлять намерения петлюровских кругов, тщательно подготовить операцию для разгрома их агентуры, вплоть до взятия заложников, предупредить о намерении петлюровцев членов ЦК КП(б)У, усилить охрану членов ЦК и государственных учреждений, имея в виду, что базой терактов могут быт польские резидентуры и консульства.