К середине мая 1921 г. во всех губерниях были образованы госинформтройки, главной задачей которых было более полное освещение политического и экономического положения страны для своевременного принятия необходимых мер. В составе губЧК информационную работу вели осведомительные, а во всех ТЧК -информационные отделения. Каждый член тройки отвечал за свою часть информации: представитель губкома РКП (б) - за сведения о положении дел в партийных организациях, представитель губи-сполкома - о состоянии советской работы в губернии. Они, в свою очередь, использовали информацию всех гражданских и военных учреждений, представляемую в губком и исполком каждые три дня. ГубЧК прежде всего получала сведения от своей агентуры.
Для анализа собранных материалов информационные тройки не имели специальных штатов, а использовали аппараты губЧК.
Объем и направления информации постоянно уточнялись с учетом приобретенного опыта и возникавших потребностей. В инструкции по информации, введенной ВЧК с 14 сентября 1921 г., говорилось, что ее основная цель - изучение положения на местах. В других документах были указаны следующие задачи: обнаруживать пункты, откуда исходит угроза вражеских ударов, выявлять лица и группы, наносящих ущерб власти, вскрывать применяемые противником методы.
Каждая тройка составляла также трехдневные телеграфные сводки, в которых кратко сообщалось о важнейших событиях в. губернии. Тройками готовились и двухнедельные бюллетени с общими выводами, предпринятыми и намеченными мерами. После проведенного анализа тройками при губЧК(губотделами ГПУ) вся информация обобщалась и телеграфно передавалась в оперативный отдел ВЧК(ГПУ), затем - в ЦК РКП(б)-ВКП(б), СНК РСФСР и СССР, ВЦИК РСФСР и ЦИК СССР.
В 1922 г. были приняты меры для более согласованной работы отделов управления исполкомов и губернских отделов ГПУ. 24 июля 1922 г. Дзержинский подписал приказ, которым была отменена обязанность отделов управ составлять секретные сводки об общем политическом состоянии и экономическом положении. Ведение секретной отчетности было возложено исключительно на органы ГПУ, которым отделы управ были обязаны оказывать всяческое содействие. В свою очередь, госинформтройкам было предложено ежемесячно освещать организацию контроля за исполнением распоряжений правительства и местных властей и результаты контроля, о предании суду нарушителей, развитии преступности, уделяя особое внимание должностным преступлениям.
При подготовке информационных сводок, прежде всего для высшего политического руководства страны, документы, особенно о работе органов безопасности, тщательно отрабатывались, ибо полученная информация являлась основой для принятия важных решений. Председатель ВЧК-ОГПУ считал недопустимым составление сводок, дающих «достоверную» картину - сплошь черную, без правильной перспективы и без описания реальной нашей роли». 24 декабря 1924 г. он обратил внимание Менжинского на необходимость составления всесторонних, содержательных сведений ОГПУ, «чтобы они членам ЦК действительную дали картину нашей работы в кратких словах и представили бы всю конкретность...» .
Центр не раз указывал на обязательную проверку поступавших сведений. В этом плане не раз в качестве образцовых Дзержинский приводил сводки полномочного представителя ВЧК-ОГПУ Сибири И.П. Павлуновского. Так, 7 мая 1924 г. ОГПУ направило в ЦК РКП (б) на имя И.В. Сталина письмо о политических процессах в Красной Армии и в деревне, в основу которого был положен его доклад. «Доклад, - подчеркивал Дзержинский, - считаю глубоко верным и улавливающим тенденции не только Сибири. Мне кажется необходимым, чтобы ЦК дал задание комиссии по работе в деревне, РВСР и ОГПУ рассмотреть этот доклад и внести в ЦК практические предложения и проект директив ЦК парторганизациям». Двумя днями раньше, давая оценку информации Павлуновского, Дзержинский отметил: «Здесь главное-вопрос линии партийной, хозяйственной и в армии».
Дзержинский считал весьма опасным обобщение различных неурядиц и представление их в партийные органы как всеобщих,-«Таким путем, боюсь, мы сеем панику и смуту. Тон наших циркуляров должен быть другой. Чека и Ос. От. должны объективно сыграть громадную роль в борьбе с неурядицами...» Это требование касалось и других документов. Так, после прочтения проекта циркуляра о тройках, расследующих положение красноармейцев, Дзержинский писал Ягоде 25 ноября 1920 г.: «Проект задерживаю до решения комиссии ЦК. Хочу сделать однако несколько замечаний. Думаю, что нам не стоит вообще в таком тоне писать циркуляров, т.е. преувеличивать, сгущать краски, давать обоснования, которые могут на местах быть поняты как тенденция и агитация против спецов, не подчеркивать так прав и власти ЧК, а всегда скоромнее рекомендовать им держаться, заставляя принять участие губисполкомы и губкомы, у которых вся полнота власти, а не в губчека. Я считаю вообще опасным, если губЧК или Ос. Отделы будут думать, что они только соль земли».
Дзержинский требовал, чтобы чекистские материалы получали те лица, которым они могли оказать помощь в работе. 18 мая 1924 г. он писал Кацнельсону: «Материалы как из сводок ЭКУ, так и общий, необходимо посылать тем, от кого зависит устранение дефектов, безобразий. Было бы хорошо, если бы Вы сорганизовали это дело. Наметить, кому посылать (то, что к нему относится) и какой результат- проверка сообщения и меры. Иначе эти сводки теряют свою ценность». 15 февраля 1925 г. Дзержинский писал Ягоде: «Прошу Вас сговориться с ПУРом о сводках Ос[обого] отдела в смысле, как их составлять, как их использовать и как поставить контроль этого использования и, наконец, как проверять их правдивость. Эти сводки производят довольно угнетающее впечатление - сплошное пятно без просвета. А 8 марта 1925 г. он поручил В.Л. Герсону «собрать мне все вышедшие у нас сводки за один месяц - по всем отделам и управлениям с указанием, кому они рассылались. Кроме того, соберите сведения по каждой сводке, как эти сводки собираются и сколько над ними, этими сводками работает у нас и на местах народу. Кроме того, кто и как фактически использует эти сводка и какие меры по ним и кем принимаются».